Об обращении с медицинскими отходами
- Информация о материале
- Новости
Минприроды России опубликовало письмо от 14.07.2025 № 25-47/29127 (www.consultant.ru/document/c...), где представило свое мнение по поводу обращения с медицинскими отходами класса А. Согласно письму, Федеральным законом от 08.08.2024 N 306-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" несены изменения, в соответствии с которыми под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к ТКО. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в редакции Закона N 306-ФЗ эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО, отнесены к медицинским отходам класса "А". Пунктом 3 статьи 22.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в редакции Закона N 306-ФЗ установлено, что медицинские отходы класса "А" передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, региональным операторам по обращению с ТКО, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными Законом N 89-ФЗ в отношении ТКО. К указанным отходам не относятся медицинские отходы классов "Б" и "В" после обеззараживания. Таким образом, в силу Закона N 306-ФЗ, медицинские отходы класса "А" относятся к ТКО, обращение с ними осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Законом N 89-ФЗ и подзаконными актами в отношении ТКО. Следовательно, лица, осуществляющие деятельность, в результате которой образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО с 01.07.2025. При этом, исходя из положений подпункта 1 пункта 10 статьи 22.1 Закона N 52-ФЗ, учет медицинских отходов осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы. Согласно пункту 12 статьи 22.1 Закона N 52-ФЗ порядок учета медицинских отходов, включая состав сведений, подлежащих передаче в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), и порядок информационного взаимодействия при передаче данных сведений устанавливаются Правительством России. Вместе с тем, исходя из положений пункта 1 статьи 19 Закона N 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028. Таким образом, по мнению Минприроды России, лица, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы класса "А", должны вести учет медицинских отходов класса "А" в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 10 статьи 22.1 Закона N 52-ФЗ, а также вести учет образовавшихся ТКО - эпидемиологически безопасных медицинских отходов, приближенных по составу к ТКО в порядке, предусмотренном Порядком N 1028. Дополнительно ведомство сообщает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности либо классифицировать их в соответствии с ФККО.
Отмечаем, что в настоящее время, в связи с вступлением в силу вышеуказанных изменений в законы, у медицинских организаций возникают проблемы при заключении договоров на вывоз медицинских отходов класса А, когда в одной и той же организации разные сотрудники то требуют разработки паспорта отходов согласно фККО, то говорят, что это не требуется.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2025 № 1852-р
- Информация о материале
- Новости
Документом утверждены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Письмо Минприроды России от 07.07.2025 № 25-47/28040
- Информация о материале
- Новости
Минприроды России сообщае, что согласно пункту 8 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 учет количества полученных от других лиц отходов ведется на основании счетов-фактур, платежных документов, товарных накладных, транспортных накладных, товарно-транспортных накладных и других документов принимаемых к учету отходов. Учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений". Прямое нормативное предписание, освобождающее от заполнения Таблицы 4 журнала учета отходов при отсутствии образования и движения отходов, в Порядке № 1028 отсутствует. Однако такая возможность логически следует из системного толкования норм права, согласно которым ведение учета отходов осуществляется только в случае их фактического образования или поступления. Вместе с тем, если хозяйствующий субъект обладает лицензией на деятельность по обращению с отходами, но временно не осуществляет соответствующие операции, контролирующие органы вправе запросить документальное подтверждение отсутствия отходов в рамках осуществления надзорных полномочий. Согласно пункту 9 Порядка № 1028 учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе. Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации, обеспечивающих сохранность информации на срок не менее пяти лет, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - декларация о плате, плата соответственно) и ее форма утверждены приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043. В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка N 1043, в случае, если декларация о плате представлялась в электронном виде, копии документов, прилагаемых к декларации о плате, в том числе копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период, должны быть заверены лицом, обязанным вносить плату, простой электронной подписью руководителя юридического лица или лица, уполномоченного на осуществление действий от имени юридического лица, либо физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
Письмо Минприроды России от 27.02.2025 № 12-50/3816-ОГ "Об использовании методического пособия АО "НИИ Атмосфера"
- Информация о материале
- Новости
Минприроды России сообщает, что Федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" определены правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в нормативных правовых актах требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы. Согласно статье 2 Закона N 247-ФЗ обязательные требования устанавливаются федеральными законами, Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, положениями международных договоров Российской Федерации, не требующими издания внутригосударственных актов для их применения и действующими в Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и пределах, которые установлены федеральными законами, обязательные требования могут быть установлены указами Президента Российской Федерации. В случаях и пределах, которые установлены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, обязательные требования могут быть установлены нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти. Минприроды отмечает, что Методическое пособие не отвечает вышеуказанным нормам Закона N 247-ФЗ и не может применяться в качестве обязательных требований. При проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух необходимо руководствоваться приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 "Об утверждении Порядка инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки" (далее - Порядок N 871). Согласно пунктам 17 и 18 Порядка N 871 определение качественного и количественного состава выбросов из выявленных источников осуществляется инструментальными и расчетными методами. Для определения показателей выбросов организованных источников используются преимущественно инструментальные методы. В соответствии с пунктом 29 Порядка N 871 для определения показателей выбросов от стационарных источников расчетным методом применяются методики расчета выбросов, включенные в перечень методик расчета выбросов, который формируется и ведется Минприроды России (далее - Перечень методик). С Перечнем методик можно ознакомиться на официальном сайте Минприроды России (www.mnr.gov.ru/docs/metod...). В Перечне методик отсутствует Методическое пособие. Поэтому Минприроды России сообщает, что Методическое пособие не является непосредственно методикой расчета выбросов и не может использоваться при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в качестве расчетной методики.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_510246/
Приказ Росстата от 22.07.2025 N 346
- Информация о материале
- Новости
Документом обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой. Так, с 1 января 2026 г. вступают в силу следующие измененные годовые формы федерального статистического наблюдения:
N 2-ТП (охота) "Сведения об охоте и охотничьем хозяйстве" и указания по ее заполнению;N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды" и указания по ее заполнению; N 1-ООПТ "Сведения об особо охраняемых природных территориях" и указания по ее заполнению; N 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции" и указания по ее заполнению; N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства" и указания по ее заполнению; N 9-СХ "Сведения о внесении удобрений, проведении работ по химической мелиорации земель и применяемых почвозащитных агротехнологиях" и указания по ее заполнению. Приказом определено, что что сбор первичных статистических данных по этим формам осуществляется, начиная с отчетного периода за 2025 год.