Проект НООЛР – проект по отходам, в котором определяются нормативы образования отходов и устанавливаются лимиты на их размещение на полигоне. Проект НООЛР приводит обоснования годовых нормативов образования конкретных видов отходов на основании нормативов образования отходов.

Разработка ПНООЛР зависит от категории НВОС, присвоенной объекту. ПНООЛР разрабатываются хозяйствующими субъектами, в результате деятельности которых образуются отходы и осуществляющими свою деятельность на объектах I и II категорий по уровню НВОС.

Разработка ПНООЛР включает:

• инвентаризацию образующихся отходов,
• описание отходообразующих процессов
• расчет годовых нормативов образования отходов;
• обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и (или) обезвреживания;
• обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения на установленный срок в конкретных объектах размещения отходов.

Процесс установления ПНООЛР, также, как и разработка ПНООЛР, зависит от категории НВОС, присвоенной хозяйствующему субъекту.

Для I категории. НООЛР для объектов I категории устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения (далее - КЭР).

При этом, разработанные до 01.01.2019 г. НООЛР действуют до дня истечения срока действия ранее полученных НООЛР или до дня получения КЭР. Хозяйствующие субъекты до получения КЭР могут разработать, утвердить или переоформить НООЛР.

До 1 января 2025 года устанавливаются переходные положения, касающиеся разрешительной документации, в том числе Нормативов образования отходов. Так, согласно Федеральному закону № 219-ФЗ, п. 1.1 ст. 1:

С 1 января 2019 года и до получения комплексных экологических разрешений в сроки, установленные частями 6 и 7 настоящей статьи, допускается выдача или переоформление разрешений и документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие разрешения и документы действуют до дня получения комплексного экологического разрешения.

Для II категории. НООЛР для объектов II категории представляют собой информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов, которая включается в декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - ДВОС). Помимо этого, объекты II категории по уровню НВОС, при наличии справочников наилучших доступных технологий также могут установить НООЛР в рамках КЭР. Порядок заполнения декларации о воздействии на окружающую среду, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом разработанные до 01.01.2019 г. НООЛР действуют до дня истечения срока действия ранее полученных НООЛР или до дня представления ДВОС.

Срок действия ПНООЛР составляет 5 лет.

Для разработки ПНООЛР предприятие (организация) должны иметь действующие паспорта отходов.