Минприроды России опубликовало письмо от 14.07.2025 № 25-47/29127 (www.consultant.ru/document/c...), где представило свое мнение по поводу обращения с медицинскими отходами класса А.
Согласно письму, Федеральным законом от 08.08.2024 N 306-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" несены изменения, в соответствии с которыми под ТКО понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближенные по составу к ТКО.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в редакции Закона N 306-ФЗ эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТКО, отнесены к медицинским отходам класса "А".
Пунктом 3 статьи 22.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в редакции Закона N 306-ФЗ установлено, что медицинские отходы класса "А" передаются индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы, региональным операторам по обращению с ТКО, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными Законом N 89-ФЗ в отношении ТКО. К указанным отходам не относятся медицинские отходы классов "Б" и "В" после обеззараживания.
Таким образом, в силу Закона N 306-ФЗ, медицинские отходы класса "А" относятся к ТКО, обращение с ними осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Законом N 89-ФЗ и подзаконными актами в отношении ТКО. Следовательно, лица, осуществляющие деятельность, в результате которой образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО с 01.07.2025.
При этом, исходя из положений подпункта 1 пункта 10 статьи 22.1 Закона N 52-ФЗ, учет медицинских отходов осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы.
Согласно пункту 12 статьи 22.1 Закона N 52-ФЗ порядок учета медицинских отходов, включая состав сведений, подлежащих передаче в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), и порядок информационного взаимодействия при передаче данных сведений устанавливаются Правительством России.
Вместе с тем, исходя из положений пункта 1 статьи 19 Закона N 89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами утвержден приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028.
 Таким образом, по мнению Минприроды России, лица, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы класса "А", должны вести учет медицинских отходов класса "А" в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 10 статьи 22.1 Закона N 52-ФЗ, а также вести учет образовавшихся ТКО - эпидемиологически безопасных медицинских отходов, приближенных по составу к ТКО в порядке, предусмотренном Порядком N 1028.
Дополнительно ведомство сообщает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности либо классифицировать их в соответствии с ФККО.

Отмечаем, что в настоящее время, в связи с вступлением в силу вышеуказанных изменений в законы, у медицинских организаций возникают проблемы при заключении договоров на вывоз медицинских отходов класса А, когда в одной и той же организации разные сотрудники то требуют разработки паспорта отходов согласно фККО, то говорят, что это не требуется.